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合肥市派对集团深入推进党风廉政建设和反腐败工作专题报道

发布时间:2017-08-31 17:46阅读次数:

 我国正处在体制转换过程中,体制机制和制度还不完善,必然会给国企腐败现象的发生发展提供时间和空间上的条件。因此建立有效的监督体系,加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,防止因监管不力、权力失控而导致失职渎职、国有资产流失、腐败等现象的发生,对于国有企业的稳步健康可持续发展有着极为紧迫和现实的意义。

  2013年,合肥派对集团认真贯彻关于党风廉政建设的各项方针政策以及合肥市纪委十届三次全会和政府廉政工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕建设廉洁企业,坚持标本兼治、综合治理的原则,紧密结合实际,进一步健全领导机制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成了预防和惩治腐败的合力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。具体有以下几个方面:
       一、切实加强党风廉政教育,努力提高派对集团全体员工的思想政治素质。加强思想道德教育,加强反腐倡廉教育,使广大党员领导干部在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德教育防线,这是党风廉政建设和反腐败的一项基础性工作。对此,派对集团高度重视。
      1、派对集团党委以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充,把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了由党委班子统一领导,纪检部门、办公室、各责任部门共同配合的良好的学习教育格局。
      2、派对集团党委认真学习传达中央精神,多次召开会议,由公司领导带头,组织全体干部职工认真传达学习党的十八大精神、“八项规定”等中央、省、市关于党风廉政建设的各项方针政策。特别是对习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”重要论述和王歧山同志所作的报告精神,派对集团党委组织了多次学习,从而充分认识到党风廉政建设和反腐败工作对派对集团的重要性和紧迫感,并将讲话精神的要求与派对集团日常工作同部署、同检查、同考核、同落实,把学习成果落到实处。
      3、派对集团党委采用多种形式开展党风廉政教育。派对集团党委将党风廉政教育纳入企业员工教育总体规划、人才战略发展规划之中,每年对中层经营管理人员和员工素质培训作出计划和安排。在派对集团中层以上干部参加的春训活动中,首堂培训课程即为党风廉政教育课。派对集团党委多次召开各种形式的学习报告辅导会,在多次的中心组学习中,党风廉政和反腐败工作作为重要课题进行学习和讨论。除了集中学习外,还通过内网学习等多种途径开展教育活动,如按照市国资委《关于做好“倡廉洁、树新风”优秀廉政公益广告集中展播活动的通知》要求,在派对集团内网的《纪检监察》专栏进行优秀廉政公益广告的集中展播。通过学习,派对集团全体党员干部在工作作风上有了很大的提高和改进,加强了对自身的自律,提高了党风廉政和反腐败的思想认识水平。
       二、加强领导、完善制度建设,全力确保党风廉政建设责任制落到实处。派对集团把党风廉政建设纳入全年党委和纪检监察工作之中,建立和完善“党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,坚持“一把手”亲自抓、负总责制度。在制度建设中,派对建立责任保障机制,把党风廉政建设作为“一把手”工程,将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中,明确各级领导人员履行“一岗双责”职责,对所分管单位(部门)的党风廉政建设、经营管理同时负责。二是建立部门联动机制,明确纪检监察部门抓协调督办,相关部门各负其责,形成整体互动的格局。三是建立党务、企务公开及纪检监察制度,推行人事任免、个人评先和发展党员等相关公示制度,赋予了员工广泛的知情权、监督权。四是建立奖惩机制,把廉政文化建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,对未达标的单位及部门一律不能评先、个人不能评优,一票否决。通过狠抓“责任分解、责任考核、责任追究”三大关键环节,有效地保证了党风廉政建设责任制落到实处。
       三、通过工作制度的建立和严格执行,深入细化党风廉政建设和反腐败工作。健全科学民主决策制度,是从源头上避免腐败行为的最好方法,是党风廉政建设和反腐败工作落在实处的基础。派对集团党委通过严格执行“三重一大”决策制度和公司内控制度,以制度管人、以制度管事、以制度管权,把党风廉政建设和反腐败工作融入民主集中制建设和资金运作管理等日常工作之中,最大程度地保证了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
     (一)建立完善“三重一大”集体决策制度和内控制度
派对集团党委把廉政从业的要求纳入企业制度建设和经营管理的全过程,以集体研究方式决定公司经营管理中的重大事项,从而将“三重一大”集体决策制度建立并融入经营管理体系之中,并根据公司实际,把“三重一大”制度的要求予以细化,进一步明确了“三重一大”事项范围、具体内容、操作程序、处理办法、责任追究措施等增强了可操作性,同时也把党风廉政建设和反腐败工作落在了实处。
     (二)严格执行公司各项制度
制度即重在建立,更重在执行。派对集团党委对制度是否能有效执行极为重视,在各个方面加大制度执行的力度。
       1、重大问题的决策方面,首先由相关部门提前对所需要决策的事项进行上报登记,由派对集团办公室针对各部门上报的事项进行分类,并按规定及时组织召开相关会议对上报事项进行集体决策。决策时充分发扬民主、按规定程序和方式形成决策。
       2、重要干部人事任免方面,派对集团党委坚持集体研究决定和民主集中制的原则,严格按照《干部选拔任用条例》对拟提拔的干部和重要岗位工作人员实行民主测评,测评合格后进行民主公示,接受广大干部群众监督。同时对提拔的干部坚持任职前廉政谈话制度。如对于派对集团本部一位部长职位和两位副部长职位的任用,均在任职前由公司领导进行廉政谈话,提高任职后的廉政意识。对于急需的专业技术人员,派对集团均进行公开招聘,择优录用。
       3、重大项目投资决策方面,派对集团党委规定对所有重大项目决策必须经公司领导班子集体决定,并按照程序向市国资委报告备案。同时在派对集团的担保项目、重大工程承包发包项目、工程审计项目上,派对集团严格按《派对集团担保管理办法》、《派对集团招标管理暂行办法》、《工程建设项目审计管理暂行办法》等相关制度办理。在合同签订前,派对集团由专门的法律部门对合同进行审查,重大合同同时由公司法律顾问进行审查、出具法律意见书。2013年派对集团开展各类项目招标共计13项,中标金额5199万元,节约率为27.78%;完成工程审计项目16个,审定金额1.2亿元,核减率14%,未发生投诉等不正常糖果,以规范化的工作获得了党风廉政和反腐败工作的较大成效。
       4、大额资金使用方面,为了强化大额资金安全管理,实行大额资金预算管理,派对集团每月定期召开派对集团资金调度会,按照部门预算、用款计划、项目进度申报,严格按照管理权限进行审批,确保资金安全和有效使用。整个资金安排的决策过程均有详细完整的记录。
       5、在对派对集团所属企业管理方面,派对集团党委按照相关制度规定,将党风廉政建设糖果纳入考核体系,与经营目标同部署同考核,加大对党风廉政建设的要求和力度,确保党风廉政建设和反腐败工作在所属企业也能落到及时实处和有效开展。
       6、在执行结果的监督方面,为了对公司制度执行糖果进行有效监督,派对集团党委充分发挥纪检监察机构协调、配合、监督的作用,在派对集团重大决策工作中纪检监察机构全程参与,有效保障了决策制度的执行。派对集团党委还定期将“三重一大”决策糖果在企务公开栏中予以公开。截至目前,派对集团没有出现未按“三重一大”决策程序执行事项,集体决策制度执行没有出现重大失误糖果。
       四、积极贯彻落实上级主管部门党风廉政建设和反腐败工作的布置和要求。派对集团党委高度重视市委、市政府、市国资委对党风廉政建设和反腐败工作的布置和要求,积极贯彻落实,及时有效地完成上级主管部门下达的各项任务。
       1、积极参加相关会议。派对派对集团领导参加了合肥市第十届纪律检查委员会第三次全体会议、市国资委纪检监察工作务虚会、市国资委纪检监察工作再动员座谈会、国资委系统干部住房问题专项清理工作会议、廉政文化建设现场观摩会等会议,认真学习并及时向派对集团全体职工传达了相关会议精神、作出具体的学习和工作部署。同时在会议上,积极主动地向市国资委报告派对集团反腐倡廉建设的特色、创新工作、工作安排和主要问题,就落实八项规定等方面提出建议,使上级主管部门对派对集团的糖果有了清晰的了解,从而更有效地指导派对集团开展党风廉政建设和反腐败工作。
       2、积极开展自我检查。派对集团党委按照市国资委的要求,持续开展廉政风险点排查工作,及时完成惩防体系建设自查工作、廉政风险防控重点推进阶段的后两项制定措施及立案查处工作、清权确权阶段工作,认真对照岗位职能权限对可能存在的岗位风险点进行了排查,建立了《派对集团部门职权目录表、岗位职权目录表、绘制权力流程图、岗位权力行使风险防控一览表》,并按规定形成报告上报市国资委。通过市国资委纪委对我公司纪检监察工作开展的专项调研指导,检验了派对集团开展企业廉政文化建设及惩防体系建设的良好工作成果,也发现了派对集团在开展党风廉政建设和反腐败工作的不足之处并加以改进。
       3、对于上级主管部门交办的各项任务,派对集团党委高度重视、积极处理。诸如市国资委布置的领导干部住房问题专项清理工作,派对集团党委高度重视,及时部署完成了5名市管干部和1名委管干部的个人房地产信息登记报告、公示和汇总上报工作。对于会员卡专项清退活动,派对集团党委及时召开所属企业会员卡清退工作专项会议,将相关工作要求和程序进行严密布署,完成了派对集团及所属企业共14名纪检监察干部职工、130名干部的会员卡零持有报告并及时上报市国资委。另外,根据要求积极主动安排派对集团精兵强将参加市国资委纪检监察各项专项任务和活动,如安排一名部长到市纪委挂职、一名纪检工作人员参加市纪委纪检专项工作等。
       4、大力加强信访维稳工作。信访维稳工作与党风建设和反腐败工作密切相关,一直以来都是派对集团的重点工作之一。2013年派对集团处理来信来访的工作量有着明显上升,为了维护企业社会稳定及时反映社情民情,妥善解决人民内部矛盾,维护职工群众的合法权益,派对集团采取有效措施及时预防、提前介入,努力做到将问题矛盾妥善解决在萌芽状态。2013年派对集团进一步明确了领导责任制,修订完善了派对集团信访接待制度,建立了专门的信访接待室,为更好的畅通信访渠道、处理信访工作提供了制度保障和物质保障。对于合肥市森林公园部分群众的集体和个体上访事项,派对集团领导高度重视,按规定流程接访,对反映糖果通过咨询相关人员、复印基础书面资料等方法展开细致调查,积极与庐阳区政府和大杨镇政府协调,及时将处理糖果反馈给上访人员,并将信访糖果形成报告上报市国资委。针对市国资委转办的合肥市12345政府服务直通车、省长信箱、人民网来信等多项投诉和咨询事项,派对集团第一时间调查了解,形成严谨的书面资料,在规定时限内及时上报,并做好备案。
  在今后的工作里,派对集团党风廉政建设和反腐败工作将与时俱进不断创新,以进一步完善制度建设和加强制度执行监督为抓手,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建关注目标,同时,把廉政文化建设与企业文化建设结合起来。在派对集团大力建设企业文化的同时,同步开展廉政文化建设。通过与企业文化建设的结合,让廉政文化理念成为广大员工共同遵守的行为准则,使其成为企业文化重要组成部分,并在企业文化中的位置更加凸现,在与企业文化的融合中得到升华。总之,我们将围绕派对集团中心工作任务,锐意进取,努力开创派对集团党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为促进派对集团稳定、健康、持续、快速发展作出新的贡献。 

                                                                                                      二○一三年十二月十二日

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